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新形势下“一带一路”的战略实施

来源:亚信实业家委员会     时间:2015-12-31 00:00:00

■中国社会科学院中国边疆研究所所长 邢广程

从“一带一路”路线图可以看出,丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的范围非常广泛,包括了欧洲、亚洲、非洲、大洋洲,涉及到太平洋、印度洋、大西洋。丝绸之路经济带有六个经济走廊,都和亚信成员国有着非常密切的联系。中国提出“一带一路”的想法实际上是提出了一个全球治理方案,也就是说给世界提出了一个公共产品。

中国的战略基础是通过发展,通过和其他国家合作,共同达到建立利益共同体的目的,所以中国通过经济合作与亚信国家共建利益共同体、命运共同体和责任共同体。

互联互通有三个层次的意思,一是基础设施,二是制度规章,三是人员交流。在基础设施方面,我认为是硬联通,规章制度是建章立制,人员方面也非常重要。基础设施的互联互通,我们也提出了五通,和三位一体是结合在一起的。

基础设施的互联互通是“一带一路”建设的血脉,它是一个网络。泛欧亚大陆地区存在着瓶颈路段,通达水平不高,还存在着联而不通的情况,其他还包括能源基础设施的互联互通和信息网络的互联互通。中俄正准备在通江建一座大桥,这就是硬联通,可以加强中国和远东地区的合作。

亚信国家很多是内陆国家,尤其是中亚地区,身处欧亚大陆的腹地,需要走向海洋,需要通过别国借道进行经济联络,所以从这个角度上看,亚信区域的这种互联互通非常重要。

我国提出“一带一路”的构想对亚信区域的国家很重要。例如,中国和哈萨克斯坦的战略合作,不仅限于西部合作,哈萨克斯坦在我国连云港已有他经济上的重要战略布局。所以从这个角度看,中国像连云港这样的港口,是包括哈萨克斯坦在内的中亚国家走向亚太的一个非常重要的战略支点。蒙古也是内陆国家,需要通过连云港和中国的其他港口走向海洋。

中国在“一带一路”的构建中对亚信国家,尤其是中亚国家等其他的内陆国家来说,是一座桥梁,通过这座桥梁,亚信国家可以走向亚太,走向非常活跃的经济区。中国丝绸之路另一个非常重要的方向就是中南半岛,我们希望和中南半岛这些国家,很多是亚信成员国,一起在铁路、公路包括管网方面做到物理上的互联互通,只有这样才能实现我们在这个区域的深度整合。我们创造了在铁路管网条件下的渝新欧模式,中国的重庆通过新疆阿拉善山口往欧洲发专列,现在还有汉渝新欧模式。

“一带一路”的构想对亚信国家合作非常重要,从经济上来看,降低了物流成本。另外,创造了需求和就业。亚信国家通过“一带一路”能够在全球的供应链、产业链、价值链中占有比较有利的位置。能够提高亚信国家的综合竞争力。亚信国家多数属于内陆国家,运输的贸易成本高,资金技术和自然条件都不是很好。所以借助“一带一路”可以解决这些问题。

亚投行和丝路基金的建立,能够为亚信国家的基础设施投资提供资金上的准备。

那么制度上和规则上对接也非常重要。我作为学者向亚信各国的实业家、官员呼吁要对接各国战略和规划,找到优先合作的项目和领域。这是务实合作非常重要的方面。在商圈、交通、贸易、投资领域便利化的协定和衔接基础设施投资的领域需要做细致工作。另外是软联通,主要是解决规则问题,实行贸易投资方面各种便利化的措施。

亚信实业家委员会的成立是推进泛欧亚地区经济合作的非常好的平台,祝愿实委会各项合作取得积极成效。■

 

 (根据会议资料整理,未经本人审阅)

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